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用行动书写护林情怀——泰宁法院汤求忠同志先进事迹

日期:2012年09月29日  阅读:6212

 

泰宁四面环山,青山绿水,风景秀丽,林地面积185.1万亩,森林覆盖率高达77.2%2003年林改后,林农之间争山、争林的纠纷不断,为化解林农之间的矛盾,他翻山越岭,用真情化解一个个林农“疙瘩”;他走家串户,用法律之声传播和谐“音符”。他就是林农常称呼的“林业灭火器”——泰宁法院林业庭庭长汤求忠。

汤求忠从1995年大学毕业后考入法院,他那执着、求新、严谨的工作精神,在不同的工作岗位上谱写了一曲曲动人的篇章。2010年以来,该同志审结林业刑事案件96173人,民事案件154件,调撤率达92%,无一超审限,无一上诉改判或发回重审案件。由于出色的业绩,他曾多次受各级表彰,2010年被评为调解能手;2011年度被评为全市法院审判质效先进个人;20126月,被三明市委表彰为2010-2012年争先创优优秀共产党员;同年7月,经县、市、省文明办的推荐,在福建省文明办举办的“我推荐、我评议身边的好人——诚实守信”主题经评选后,荣登福建省7月份“好人榜”。

 

乘公执法  做森林资源“守护者”

近年来,一些不法分子,为牟取暴利,不惜铤而走险,纷纷将“黑手”伸向生态公益林、景区林以及一些国家重点保护动植物,导致大片林木被盗伐、松木被采脂、千年古树红豆杉“惨遭屠炭”,为了斩断这些森林“蛀虫”,作为林业庭庭长的汤求忠积极向县领导及相关部门建言,引起了领导的重视,为此,开展了“绿剑行动”等为代号的各项专项打击行动,摧毁一批以非法采伐国家重点保护植物(红豆杉)为主的被告人方鸿等犯罪团伙16人;打击了一批以盗伐林木为主的被告人肖秀山等12人。三年来,共判处各类破坏森林资源违法犯罪96173人,判处3年以上有期徒刑58余人,有力震慑此类违法犯罪发生,使景区、林区恢复了往日的平静。

从事林业审判工作多年的汤求忠悟出:“惩罚违法犯罪是手段,保护生态才是目的。”于是,他积极探索各种保护生态环境的新举措,在2009年初就创造性地提出“复植补种与管护”新模式,今年又与司法局建立首个“绿色公益社区矫正基地”,针对一些失火毁林、盗滥伐林木案件,注重生态修复,要求被告人及其亲属“复植补种与管护”。他在审理一起71岁老太失火毁林案件中,山场过火林地221亩,造成经济损失1万余元,江老太及子女均表示无力赔偿,但愿为受害人补植造林。之后,在汤庭长的居中协调下,江老太及其亲属与被害人签订“复绿补种”协议,法院依法对被告人江老太宣告缓刑。在缓刑期,被告人江老太的亲属按照协议积极帮助被害人补种林木,火烧基地上又呈现一片绿色黯然的生机。三年来判处“复植补种与管护”被告人43人,“复植补种与管护”山场面积达163亩;纳入绿色公益社区矫正人员67人,管护公益山场面积103亩。同时,他还创造性提出开展生态环境民事公益诉讼,得到领导的认可后,法院与县检察院联合出台了《关于办理生态环境民事公益诉讼若干意见》,在全省法院系统率先开启了生态环境公益诉讼的大门。

 

司法为民  做基层林农“贴心人”

“不打官司,不发钱,照样依法调处纠纷!”——这种做法就是汤求忠同志到林业庭后,创新出来一种涉林纠纷调处工作方法。

集体林权改革后,林木利益突显,涉林矛盾纠纷大量发生,大多数纠纷存在“涉众型”、时间跨度长、现行法律法规尚不完善、处理难度相当大等,针对这些问题,敢于探索、创新的汤求忠想到将法院、林业、乡镇、基层组织等各个部门的力量整合,从20097月,在全市范围内率先建立起涉林矛盾纠纷诉前调解机制。通过机制动作,部门配合,几年来,通过诉前调解机制成功化解各类涉林纠纷84起,取得良好的社会效果。

朱口镇凹头村村民张先清等村民反映,2000年村委会转让村部分集体山场时存在面积误差,为此,张先清等172位村民聘请了律师向法院起诉,要求返还山场。汤求忠详细了解情况后,及时组织县林权纠处办、当地乡政府领导、林业公安、林业站、村干部及双方当事人等人进行实地核查,经专业技术人员核查后,确实存在面积误差200多亩。针对存在的问题,向当事人宣传林业法律和政策,从平衡双方利益的角度,及时多次组织三方当事人协商,促使当事人达成和解协议,一起群体性纠纷在2周时间内得到妥善化解。一周后,村民自发送了锦旗表示感谢。

辩法析理  做平安林区“灭火器”

近年来,由于林木价值攀升,林农争林争地的事大量发生,从小山区长大的汤求忠,深知林农利益无小事,为了最大限度地定纷止争,他始终把群众的疾苦放在心坎上,把百姓的期盼印在脑海里,面对错综复杂的涉林矛盾和纠纷,他以特有的细腻和温情,以润风化雨般的方式,使当事人之间化干戈为玉帛,让老百姓真正解开心结。

新桥乡大源村严大爷的一片毛竹山经营了30余年,邻居以“祖宗山”为由强行霸占,严大爷找到乡镇府、林业站等部门,都无法解决,严大爷走进了法院起诉,当时正是挖笋的季节,若按正常的诉讼程序一个月后才开庭,严大爷竹山上的笋可能早被挖光,还可能激化矛盾。于是,收案后第二天,汤求忠与干警们驱车50余公里赶往案发现场,在当地乡政府及村干部的协助下,找到当事人了解情况,分析纠纷产生的原因,向林农宣传林业法律法规,讲明强行霸占他人山场、抢挖他人竹笋应承担的法律责任等,经过他“晓之以理、动之以情”的说服教育下,不到半天时间,双方就签订了和解协议,一起争斗多年的纠纷终于得以化解。

汤求忠本着“能调则调,多调少判,案结事了”的原则,逐步探索和建立起诉前、庭前、庭中、庭后调解的立体调解架构,庭里案件的调解率每年达到90%以上,三年来,化解各类涉林矛盾纠纷74余起,其中群体性纠纷达3起,这正是他用真诚化解了一桩桩一件件矛盾纠纷,打开了当事人心头上的千千结,成了平安林区的“灭火器”。

巡回办案  做法制传播“扩音器”

涉林矛盾纠纷形成时间跨度长,林业法律法规相对滞后,林业政策性较多,林农对此不了解。三年来,汤求忠针对林业纠纷的特殊情况,积极组织开展林业巡回审判,深入林区、走访林户,开展林业巡回审判20余次、巡回法制讲座6场、巡回法律宣传10余次,发放法律宣传单1000余份,为广大林农提供便捷的法律服务。

“谢谢法官们,幸亏你们及时来此,为我们调解林业纠纷,送来林业政策和法律,否则,我们兄弟俩可能成仇人,你们真是为民服务的好公仆。”这是林农杨某感激对现场人员说出一番话。20114月份,汤求忠带领林业庭人员深入乡镇开展巡回办案、法制宣传时,现场一位林农走过来反映问题,他说:“我们家有一片毛竹林自留山,大约10亩左右,原来是以其父亲的名义办的证,近些年他一直在外打工,父亲跟其哥哥生活,2004年林改时,村里也明确按原有的自留山确权,其哥哥将10亩自留山全部做其名下,侵害了他的自留山经营权,兄弟俩因此产生纠纷。”了解情况后,当天刚好是墟天,林农杨某的哥哥也来赶墟,汤求忠同志通过林农杨某及时找到其哥哥,在现场组织杨某兄弟俩调解,其哥哥表示其有多年赡养父母,自留山应全归其所有。汤求忠等法官们及时向他们兄弟俩宣传林业法律法规、自留山政策及子女赡养父母的法定义务等相关法律,最终促使兄弟俩握手言和,哥哥同意划5亩自留山给弟弟杨某,兄弟俩轮流赡养父母。

作为基层林业庭的一名法官,整天面对纷繁复杂的涉林纠纷,常常遇到一些不理解群众的责骂,但他不怕困难,常说:“忘记自己的身份,牢记自己是党员,不怕群众不理解,就怕真心不为民”,这是他为自己制订的基本原则,汤求忠就是这样一个对工作执着的追求,从一点一滴做起,化解一起起涉林纠纷,为农村和谐稳定发挥了应有的作用,在自己平凡而又特殊的岗位上谱写着自己的人生篇章。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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