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映日荷花别样红——建宁法院精神文明建设纪实

日期:2010年11月04日  来源:罗新荣、陈坤 阅读:3023

“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”。在20096月召开的全省精神文明建设命名表彰大会上,素有“中国建莲之乡”的建宁县人民法院被福建省委、省政府被评为首届省级文明单位标兵,这是该院继1994年以来连续十五年来五次被省委省、省政府授予省级文明单位称号后又一次获得的殊荣。

文明司法彰显人文关怀

一般而言,到法院打官司的当事人往往都有满腹的冤屈要倾诉,加之受法律认知程度的限制,法官的一句不当措辞或者一个不妥举止都会让其心生不满,甚至产生“合理怀疑”。为此,建宁法院的法官和其他工作人员在严格执法的同时,将各项便民、利民服务措施融入审判工作之中,认真做好涉及群众利益的每一件小事,从细微之处体现司法为民精神,让每一位走进法院的当事人在感受法律威严的同时,都能体会到司法人文的一面——“被尊重、被理解、被关怀”。

强化司法服务,落实司法为民,推进“阳光审判”。为方便群众诉讼, 建宁法院开通了方便群众诉讼的绿色通道,从改善立案大厅设施入手,在立案大厅悬挂立案须知、诉讼和执行风险告知等公示牌,建立立案、审查、收费、排期、送达等一体的柜台式服务,并积极推进预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施,从根本上解决立案难问题。

针对有的当事人缺乏诉讼基本常识、不清楚诉讼程序、举证责任等问题,建宁法院推出了由法官导讼的“首问负责制”,设置了诉讼指导值班法官,认真解答群众提出的问题,并将起诉案件、收费标准、办案流程、审理期限、诉讼权利、诉讼义务、诉讼风险、执行风险等事项告知当事人,实行接待、立案、排期、送达、转办一条龙服务,尽力做到让当事人少等一分钟、少跑一趟路、少犯一次难、少花一分钱、少误一点工。

针对群众自书诉状困难,请律师代写费用昂贵的情况,该院立案庭的法官们在原已提供诉讼指南的基础上又收集了各类案件的诉状、答辩状、申请强制执行书等从起诉到执行各阶段可能用到的8大类30余种诉讼实例范本,装订成册并附目录索引摆放在便民服务台上,供当事人自书诉状参阅。这样,既节省了时间,每年还可为诉讼当事人节省大量的费用。 

公正司法构建社会和谐

“一个公正高效的裁判结果才能让老百姓真正得到实惠,要落实司法为民就必须回归到办案的质量与效率上。”如今,这一司法理念已成为了建宁法院每一位法官的共识和自觉行动。该院坚持把公正司法、文明司法、和谐司法理念贯穿到各项审判工作之中,努力构建大调解工作机制,认真做好诉讼调解、执行和解、行政协调工作,最大限度地化解社会矛盾,努力实现案结事了。

建宁县金溪乡村民戴某与周某两家,是相处多年的好邻居,两家所承包的黄花梨果园也同在一个山头。因小事一时形成积怨,周某夫妇便赌气在自家的果园通往戴某的果园的必经路上移种了五棵碗口粗大的黄花梨树,并挖掉部分路段,造成某去果山无法通行,严重影响了果园生产。其承包的果山上大约有20余万斤的黄花梨要采摘下山,如不及时修通下山的路,将造成巨大的经济损失,无奈的戴某只好将周某诉至法院。为化解矛盾,建宁法院的法官们在短短十来天内先后七次去果园,召集双方当事人进行调解。为促成双方达成调解协议,建宁法院的法官们帮助双方当事人花了一天时间修好了一条长40的简易路,使得戴某家果山上的黄花梨顺利采摘下山,避免了损失。法官修路的故事在当地被传为佳话。事后戴某夫妻俩专程找到法院领导,激动地说:“非常感谢你们法院的法官,不仅化解了我们和邻居的矛盾,还为我们修了条致富路。”

整合资源,努力构建社会矛盾纠纷联动调解机制。这是建宁法院审判工作的一大亮点。他们把调解工作的触角延伸到最大限度,在全县各乡镇司法所设立诉讼调解与人民调解联动工作联络室,法官定期深入到人民调解委员会了解情况、沟通信息,积极建立起了一个以健全一个网络、搭建一座桥梁、提高一个能力、疏通一条渠道为主要内容的四个一民间纠纷快速反应和调处机制,以最短的时间、最高的效率、最低的社会成本和诉讼成本使大量的民间纠纷迅速解决在基层,化解在成讼之前。2008年,建宁县伊家乡兰溪竹炭厂曾某等6个合伙人因经营不善欠到47名农民工工资共计5.4万元未能兑现。47名农民工向当地政府等部门集体上访。建宁法院立即与当地综治办、司法所启动联动调解机制,仅用一周时间就促使当事人达成了给付协议。联动机制开展以来,双方共同化解矛盾纠纷72件,90%以上的事实相对清楚,法律关系并不复杂的纠纷在基层得到了及时的解决。

人性执行彰显法官本色。建宁法院的法官们在执行工作中积极推行“人性化”执行,根据案件的实际情况,既依法保护申请人合法权益,又充分考虑被执行人困难。20081月,建宁县遭受到了严重的冰冻灾,该院干警在执行工作中,了解到被执行人朱某家中遭受严重损害后,执行干警积极帮助被执行人修复被冰雪毁坏的房屋,被执行人深受感动,该案得以和解结案,春节后上班第一天被执行人一家将一面写有“冰雪灾害无情,执法为民有情”的锦旗送至法院表示感谢。 这样的例子在建宁法院不胜枚举。

法院文化丰富精神家园

法院精神文化是法院先进文化的核心,是法院文化的源泉,它支配着法官全体的价值取向,决定着法官群体的凝聚力和战斗力。

走近建宁法院,一座庄重、威严的7000平方米的审判综合大楼矗立在人们的面前,在濉溪河泮自成为一道靓丽的风景线。在这里,办公楼干净整洁,审判法庭宽敞优美,楼道内的盆景花草,舒适的当事人休息室,处处洋溢着司法文明特有的温暖和生机,体现出催人向上的文化氛围。法官将“创造优美环境、提供优质服务、保持优良作风”作为座右铭,时时处处要求自己讲文明话、做文明事、办文明案。为了陶冶职工情操,增强凝聚力和向心力,该院建立了健身房、篮球场、文化活动室等活动场所。每年,开展各种知识竞赛、歌曲联唱、球类比赛等丰富多彩的文体活动,营造了强烈的法院文化氛围,使得全院上下焕发出朝气蓬勃的精神面貌。

丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院工作的基础。在大力打造学习型社会、倡导终身学习的今天,加强教育培训,提高法官综合素质显得尤为重要。2004年前,建宁法院没有一个法律本科毕业生。面对如此严峻的形势,院党组一班人首先想的是如何提高法官素质,推进司法文明。该院坚持以人为本、着眼于新时期审判工作的需要,着眼于未来,大力开展“学习型”单位建设。制定出台《人才培养计划》,确立远、中、近三期人才培养目标。单位每年安排一定数量的工作经费,建立学习奖励专项基金,专门用于建设学习型法院的活动和学习平台建设;在干警业务知识的培训上,建立和完善法官、法官助理、执行员、书记员、司法警察和其他行政后勤人员的岗位分类培训体系,通过每年一次举办论文研讨会、每月一次庭审考核等方式进行“岗位练兵”。近年来,为干警学习投入经费50万余元,通过多种形式的学习,干警们文化素质、业务素质迅速增强,目前,在全院干警中,法律本科38人,本科人员占全院人员总数的77.58%2007年在全市行政审判技能竞赛建宁法院获得集体第一名和个人分获前三名的好成绩。

人性化管理是建宁法院的又一文化特色。该院把“以人为本”的理念贯彻到各项规章制度的制定、执行之中,形成了一套科学化、系统化、人性化、人文化的管理文化。在这里,人们足以感受到一种“宽松、民主、和谐”的工作氛围,一种“心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上”的精神氛围和一个有“凝聚力、向心力、战斗力”的集体。多年来党组在政治上关心干警,努力让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有位置。同时院党组还 在生活上关心干警。适时组织干警家属召开慰问座谈会;干警家中有困难,或生病住院,都及时关心探望,使干警时时刻刻感受到组织的关心和爱护,也以加倍的工作回报组织。

一份耕耘,一份收获。建宁法院以公正、文明、高效的司法赢得了人民群众的信任和尊重。近年来,建宁法院被省高级人民法院授予“人民满意的好法院”、全省法院队伍建设先进单位和全省法院反腐倡廉先进集体称号,先后有9个集体和32名干警受到市级以上表彰。一个“公正、廉洁、文明、高效”的人民法院形象在建宁人民心目中日渐明晰。


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