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司法为民谱和谐——记“全省十佳人民法庭”清流县灵地人民法庭

日期:2010年11月04日  来源:赖跃迅 阅读:2884

10年来,共审、执结各类案件2100余件,年结案率达100%

10年来,诉讼案件调解撤诉率年均在80%以上,审判员年人均结案70余件,多者100余件,从未出现过一宗错案;

10年来,在辖区县、乡两级人大代表、政协委员和社会各界代表,对法庭开展司法为民、公正办案进行的专项评议中,满意率均为100%……

清流县灵地人民法庭,这个三明市离县城最远的基层法庭法官队伍,用辛勤的汗水实践着“小法庭”“大作为”理想,书写着一个个辉煌的数字,赢得了一份份沉甸甸的荣誉——首批“省级优秀人民法庭”、“全省十佳人民法庭”、“省级青年文明号”、“市级文明单位”、“全市法院先进集体” ……

荣获中国优秀青年卫士全国优秀共青团员全国法院青年法官标兵、全国五一劳动奖章等荣誉的优秀审判员江华椿,生前也曾是这个团体中的一员。

审判“110

 

灵地人民法庭管辖田源、灵地、李家、赖坊、沙芜5个人口分散的乡镇。

5个乡镇与永安、宁化、连城3个县(市)接壤,地处偏僻,群众往来多有不便。

走进这些乡镇的村村落落,可发现许多醒目位置,都印着法庭片区审判员的姓名和联系电话。在村民家中,我们也可看到张贴着标明灵地法庭审判人员姓名、联系电话和法庭受案范围的“便民联系卡”,这是灵地人民法庭根据农村特点推出的便民诉讼举措,当地百姓亲切地把法庭人员的联系电话称为“审判110”。

一个电话预约,审判人员即上门受理,开展巡回办案。李家乡李村李某是深有感触的一位。

李某腿脚残疾,行动不便,妻子智力低下。20073月,外村一位熟人向李某借款8000元,几年来,李某多次催债未果,辛苦积攒下来的钱款没有得到归还。李某面对熟人赖账,无可奈何,痛心不已。20093月的一天上午,李某抱着试试看的心理,按照卡上联系方式,拨通了法庭审判员电话。当天下午,庭长薛苏华带着书记员来到李某家中,察看了借条等材料,并指导李某做好诉状拟写,当场立案。第二天,他们又赶往对方家中,做好思想工作,要求对方尽快筹集资金,交还李某。在法庭法官的努力下,对方很快行动,3天内凑足欠款,如数交到法庭。庭里随即驱车把钱款直接送到李某家中。拿到被欠款项,李某感激涕零,紧紧握着庭长薛苏华的双手,连声道谢:“你们人民法官对我们老百姓真好!”

提起法庭巡回上门办案,沙芜乡李某也是称道不已。20071月年底,李某承包这个乡一村委会的农田改造工程,工程验收完工后,村委会未按合同规定如期付款,尚欠18余万元。一年来,李某多次上门催款,村委会都以各种理由推托。20081月,李某得知有笔资金打入村委会账户,再次上门讨要。遭到拒绝后,李某拨通庭里电话,庭里迅速组织人马,把“法庭”搬到村里,现场立案,同时冻结村里账户。事后,在法庭调解下,村委会与李某达成协议,明确了还款计划并及时兑现到位。

长期以来,灵地法庭的法官们就这样发挥法庭工作的灵活性,主动作为,进村入户、上山下田,充分利用农闲时间,将审判法庭延伸到墟场、田头、果园等地,开展巡回审判活动,真正成为老百姓“家门口”的法庭。巡回审判主要针对农村典型赡养、抚养、扶养、离婚、人身损害赔偿案件和其他简易民事纠纷,对巡回审判过程中能达成调解协议的,当即调解结案,未能当日达成调解协议的,也和当事人进行预约,继续耐心做好调解工作化解矛盾。

从法庭档案中,我们可以了解到这组数字:近五年来,灵地法庭每年下乡巡回办案年人均在150天以上,每年巡回办案130余件,几年来法庭巡回办案数占结案总数近60%。

百姓“保护神”

 

一面“秉公办案”的锦旗,在灵地法庭会议室特别显眼。

送锦旗的是一位年过七旬的老农。老农姓黄,家住灵地镇姚坊村。20054月,黄某将邻近的一个乡政府告上法庭。老人向法官们诉说:19981月,这个乡政府因改建办公楼,尚欠其工程款人民币3.7万余元,并约定于同年底还清,但已过8年,且年年催要,政府还欠其工程款2余万元,其年老多病,可能离开人世,钱都无法追回,希望法庭帮忙解决。

当即立案后,法庭组织人员驱车赶往乡政府所在地。乡里以时间长,且系前任领导欠款为由不同意付款,法庭先后三次上门,晓之以理,动之以情,及时召集双方当事人进行调解,终于达成协议,被告自觉履行了还款义务。一起长达8年的纠纷,法庭仅用6天得以化解,老人十分满意。次日,黄某带着精心制作的锦旗前往法庭,路上逢人就夸:灵地法庭办案公道,维护群众利益,是我们老百姓真正的“保护神”!

公正办案,维护群众利益,法庭责无旁贷。落实司法救助规定,灵地法庭亦是道义担肩。去年4月,沙芜乡白塔村林某30多岁的丈夫,受雇于房东在公路上从事拉直钢筋的工作期间,不慎被侧翻的拖拉机压住头部身亡。膝下小孩年仅6岁,林某孤儿寡母身世可怜,家里经济紧张,6月份向法庭提起诉讼,要求房东赔偿22万元,却无法预交6000多元诉讼费。法庭获悉林某家庭情况后,伸出援手,作出缓交诉讼费决定。案件顺利进行,判决结案后,房东没有上诉,并已履行了部份赔偿责任,法庭还积极与县民政部门和沙芜乡政府联系,努力落实原告林某母子的困难补助。

对孤寡老人、低保人员、残疾人等符合条件的当事人实行司法救助,对需报请院领导审批的,规定一律由案件承办人员在返城出差时找院领导代为办理,省却了当事人往返县城的辛劳;为有困难当事人减免诉讼费,保证了有困难的当事人打得起官司。同时,法庭还设立了专门的值班法官,由专人负责解答群众问询和疑难,对于符合立案条件的做到即收即立,对于不符合立案条件的,做到耐心解释,详细解答,多年来,法庭从未有过当事人对法庭服务态度方面的投诉。

一切从民生出发,从点滴之事做起,法庭通过实际行动赢得了辖区人民群众对法庭和法官的高度信任,虽然辖区人口较少,经济欠发达,但近年来收案却逐年上升,位居全市法庭前列。

基层“和事佬”

 

“解决纠纷,重在调解”,灵地法庭把调解工作当作一项长期的中心任务来抓,成为当地党委、政府和群众心目中可信可靠的“和事佬 ”。

“调解为先”是法庭办案的工作理念;“公正、真诚、耐心、细致”是法官们总结出的八字调解法;到庭调解、就地调解、电话调解、委托调解、邀请人民调解员调解等,是他们在调解中应用的多种灵活方式。长期以来,法官们运用审判实践中总结的经验,化解了一个又一个纠纷,促使讼争当事人双方握手言和,谱写了一曲曲和谐的乐章。

李家乡古坑村村民罗×武因与罗×隆、罗×礼祖坟及人身伤害纠纷,多次进京上访,县、乡、村压力很大。该案罗×武起诉到灵地法庭后,法庭从维稳高度出发,迅速向院长、分管院长汇报案情,合议庭成员多次专门研究案件,并积极与李家乡党委、政府沟通联系,吸收司法调解员、乡镇干部、村委会和当地群众参与调解,切实加大案件办理力度。在召集双方当事人到庭后,200810月,最终促成双方达成和解,罗×武不再上访。案件成功调处,维护了社会和谐稳定,受到县、乡党委、政府和院党组的高度肯定。

灵地镇黄某好吃懒做,贪杯酗酒,醉后总闹事,还时常殴打妻子。妻子不堪忍受,长期离家外出,两度提出离婚,但黄某拒不同意,又不思悔过。在黄某妻子20093月再次向法庭起诉要求判决离婚后,法庭十余次入户做好黄某工作,黄某认识到自己错误,同意协议离婚。事后,法庭常到黄某家中开导。如今,黄某振奋精神,安心耕作,农闲时节还外出打些零工,赚取费用,一个昔日游手好闲、好斗闹事的“浪子”,成了安份守纪的劳动者。 

2005年以来,针对农村林改过程中山场转让极易引起村民上访的情况,该庭充分发挥审判职能,认真审理了16起“涉林”案件,涉案山林面积2万余亩。这些涉林案件多为群体性诉讼,矛盾对立性强,处理不好极易收起群体上访,但法庭通过情、理、法相结合方式,倾注了大量心血,高效、及时、妥善处理了纠纷,其中以调撤方式结案13起,无一申诉和信访,有效地促进了辖区林改工作有序、平稳进行。

灵地法庭下功夫抓调解,也注重加强对辖区人民调解组织进行指导。2005年以来,法庭法官们共参加5个乡镇的近150次调解会,对调解会成员进行集体培训和指导。同时,利用下乡办案机会,召集调解会成员座谈,了解农村矛盾动态,给调解会成员介绍法律的适用条款,调解技巧等。并经常通邀请他们参加庭审观摩,遇到调解疑难、复杂问题及时帮助解决,指导他们对达成的调解协议作成书面资料,有效发挥调解组织“第一道防线”作用。

几年来,法庭每年单独或配合调解会调处民间纠纷20余件,指导了调解会主持调解,达成调解协议。各人民调解组织调解结案的案件,至今无一发生反复而起诉到法庭。

争当“排头兵”

 

江华椿,一个与灵地法庭息息相关的不朽名字。

19931月,江华椿来到灵地法庭工作。199510月,江华椿被确诊患上了白血病后,仍坚守岗位,奋斗不止。他荣获“中国优秀青年卫士”、“全国法院青年法官标兵”、“全国优秀共青团员”、全国“五一”劳动奖章等荣誉。2004130,在与白血病魔苦苦搏斗了近9年之后,江华椿不幸英年早逝,献身岗位。

司法为民、清正廉洁,生命不息、奋斗不止。这是江华椿短暂而平凡法官生涯留下的闪光的不朽精神。

江华椿走后,他的精神激励着一位又一位灵地法庭的法官,扎根基层,安心岗位,争当法院事业的“排头兵”。

薛苏华,20022月从机关下到灵地法庭,克服诸多困难,无怨无悔,一干就是9年,从未向组织开口申请调动。

今年48岁的副庭长刘煜,妻子去年颅内肿瘤,到省城手术,住院一个多月里,刘煜处理好工作与家庭关系,不耽搁手头案件,去年办理了执行案件74件,排在全院第一位。

法官肖永德,1999年安排到法庭工作,一干就是十年。2003年间,他的妻子因工作忙一度照顾家庭时间有限,此时已担任副庭长的他没有二话,把孩子带到灵地二中上学,一起艰苦吃住,一呆就是好几年。

书记员蔡志勇,家住泉州,2007年通过公务员考试,成为灵地法庭年轻的一员。多年来,他甘于清贫,安家山区,经常放弃节假日与家人团聚的机会,值守岗位,服务百姓,他边工作边读书,于2009年通过了国家司法考试……。

法官们的坚守赢得了民心,也得到了上级的充分肯定。2008年起,市纪委确定灵地法庭为清流县农村党建工作示范点单位。2009年,灵地法庭被县委、县政府推荐作为“全国人民满意的公务员集体”。2009年,薛苏华被省高院评为“全省法院系统廉洁从业先进个人”。肖永德、刘煜多次被评为“全市法院先进个人”。蔡志勇连续2年被评为“县级优秀公务员”。

“青春无悔铸天平,司法为民谱和谐”。随着时代发展,如今的灵地法庭,环境变得更加优美整洁,文化设施变得更加完善齐全,然而永远不变的是法官们“公正、廉洁、为民”的真挚情怀。


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