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柔情书大义——三明市梅列区人民法院女子立案庭侧记

日期:2010年11月04日  来源:三明市梅列区人民法院 阅读:2845

胸前是闪烁的天平徽章,脸上是热情的微笑。进入梅列区人民法院女子立案庭,很多当事人在威严冰冷的法律条文和温婉热情的女法官之间,找到了一个法与情的契合点;在耐心细致的女法官面前,许多当事人解开了心结,平息了怨恨。

一位律师曾经这样说,女子立案庭是梅列法院的第一关,当事人打官司,首先接触的就是女子立案庭,它是展示梅列法院整体形象的重要窗口。

的确,立案庭作为人民群众获得司法救济的第一道程序,也是群众感受法院工作态度好坏和工作效率高低的第一站。梅列法院女子立案庭成立于20043月,多年来,女子立案庭的工作人员用职业智慧和强烈的责任心,为促进社会和谐稳定付出了极大努力。她们的奉献精神和人格魅力,较好地展示了人民法院公正、廉洁、为民的形象。

一言一语总关情

“群众到法院来,我们就要为他们排忧解难。让一个座、递一杯茶、问一声好,这是举手之劳的小事,但是,我们的每一个言行举止,都能给那些带着委屈、怒火的百姓一些安慰,从而消除他们的对立情绪。”立案庭女法官们如是说。几年来,女子立案庭在工作中推行“六心”接访法,对前来办事的群众以“爱心、公心、诚心、细心、耐心、热心”接待,取得了良好的社会效果。

家住梅列区某村的张老汉,因儿子、媳妇不尽赡养义务,并将其赶出家门。年关将近,他怒气冲冲来到梅列区法院立案大厅,要法院帮他解决纠纷,要不就要去上访。

女法官们安抚好老人,耐心听取老人的陈述,为他端来热茶。在老人的絮絮叨叨中,她们理出了头绪。老人要求的只是当年的赡养费及前几个月的医疗费,而对以后的赡养费用负担未提出请求,这意味着老人即使打赢这场官司,今后的赡养问题仍未解决。法官当即把问题分析给老人听,并告知可以修改诉讼请求,增加要求负担今后赡养费及医疗费的内容,以避免今后不必要的再次甚至是多次起诉。老人听后十分感动。老人没有文化不识字,且在表达上有一定的困难,法官便按口头起诉办理了立案手续。

时值年关,为让老人能过上一个快乐新年,立案庭的女法官们当即决定赶往老人所在村,向当地司法办和村委会了解情况,召集老人的儿子、媳妇做调解工作。第二天,两名女法官再次前往老人家里,组织老人与儿子、媳妇调解,晓之以法,动之以情,终于达成了调解协议,老人和儿、孙一家吃上了团圆的年夜饭。

和张老汉一样,同样是在年关,木讷的19岁农家子弟小李来到立案庭时,发出要和黑心老板拼命的愤怒呐喊。来自清流县的这个年轻农民工,第一次离开父母,到市区董老板的汽车修理厂打工。小李没日没夜地流汗干活。起初,他每个月还能拿到工钱490元,可是不久,董老板一分钱也不给了。小李离开这家修车店时,董老板只给他打了一张2000元的欠条,并许诺15天后付清。4个月后,小李仍未拿到一分钱工钱。来到立案庭前,小李已是捉襟见肘,饥寒交迫,只能睡在东新五路大桥下。

庭长陈耕耘了解情况后,赶快为小李买来吃的,几位法官还当场为他凑了300元生活费。为使小李在最短时间内讨到欠薪,女法官们想到了诉前调解这个最快的调解程序。接到法院通知后,气焰嚣张的董老板开着私家车来了,不但一口拒绝:我没有钱,还举手欲殴打小李。

女法官们当即为小李启动诉讼绿色通道,为其办理了立案和司法救助手续,并在最快时间里将案件移交给了业务庭审理。经过先予执行,小李终于拿到了自己的血汗钱。他感动地说:“我虽然受了苦,但如果没有立案庭法官和好心人的帮助,我不仅拿不到工资,还得挨董老板的打。”

几年来,女子立案庭的法官以女性特有的温情和慈爱之心,常常在立案、信访、调解工作中取得峰回路转的意外效果,为建设和谐社会、化解矛盾、维护当事人合法权益做出了应有的贡献。该庭还妥善处理好人民群众来信来访工作,开展预约接访、下访接待,实行信访无休息制度,对群众来信来访做到件件有结果,事事有回音,来信答复率100%,赢得了群众的理解和信任,

于细微处见精神

走进梅列法院立案大厅,到处可见充满人性关怀的布置。墙上挂着诉讼流程和风险提示书,让你明白打官司该走哪些程序,诉讼和执行中存在哪些风险;立案等候区摆放舒适的沙发,设置阅报处,让你在等待办事的时候,可以聊聊天,看看书报;如果你渴了,墙角就是纯净水和一次性纸杯;没打过官司不要紧,当事人诉讼指导服务大厅里摆放着诉状样式和有关法律书籍,16种常见纠纷的起诉状和其他诉讼文书样式、34种诉讼指导、维军、维护妇女儿童合法权益服务指南小册子为你提供全方位的诉讼帮助;还有便民伞、便民药箱、养眼的绿色植物、轻柔的背景音乐……

这些虽是细节,但总能让前来办事的老百姓打消紧张感,有了温馨的感觉。

“我们辛苦一些,就可以让当事人少跑一次腿,少费一点心,少等一分钟,少误一次工。我们多做一些努力,就能更好地为当事人维护合法权益,多挽回些经济损失。”女子立案庭的法官们是这样想的,也是这样做的。

为方便当事人诉讼,立案庭开展了预约立案、上门立案、流动立案、巡回立案、网上立案等便民立案活动,并设立了节假日值班法官。当事人有紧急或特殊情况需要在工作日或工作时间以外办理立案手续,随时都可以通过对外公布的法官的移动电话进行预约得到帮助。

一次,离上午下班还剩2分钟时,立案庭接到一男子要求预约立案的电话:“你们帮帮我,被告正在转移财产,我要求紧急立案和保全。”但是,当事人诉讼材料尚未准备齐全。如果按程序或等下午上班再办理立案手续,被告一方有可能把财产全部转移。

“我们辛苦一些,就能更好地维护法律的尊严。”法官们全都自觉留了下来并积极协调院里负责保全等具体工作的其他部门。1230分,原告某物业有限公司到达立案庭,法官们快速审查立案后迅速将案件移交给业务庭,业务庭及时对正在被转移的财产采取了保全措施,避免了一起可能影响案件正常审理及日后顺利执行的事件发生。原告公司前来办事的人员对此感激不尽,他们交口称赞说:“你们这才是真正为人民服务的法官队伍。”

至今,立案庭的女法官还会时常谈起一袋松籽的故事。一次,梅列法院立案庭收到一袋吉林省榆树市秀水镇李某坤老人寄来的3.5公斤松籽。原来,李某坤从吉林来到梅列法院立案庭反映三明一企业拖欠其货款,多年未还,希望法院帮助解决。从他提供皱巴巴的材料看,纠纷的年代已有些久远了。法官们耐心地向老人说明起诉的有关规定和诉讼时效的规定,并将空白起诉状交给老人填写。由于李无法提供对方单位的确切地址,法官就帮他挂电话了解。因路途遥远,法官们要老人将诉讼材料整理清楚后邮寄到梅列法院立案庭,待审查后通知立案,免得来回跑。最后,李某坤老人拿到了欠款。“你们为我想在前面,我少跑了很多路,少花了很多钱。感谢你们。”于是,他寄来了这包松籽。

领还是不领?领了,违反规定;退回去,似乎又不近人情。立案庭法官一商议,决定领了老人的这份情,将这包松籽分成一人一份,并按市场价寄上150元钱给李某坤老人,这才了结法官们的一桩心事。

一包松籽,一件小事,却体现了女子立案庭法官的拳拳爱民之心。

先行调解促和谐

2009120,天寒地冻。其时,街头巷尾迎新春的鞭炮声此起彼伏---离春节只有6天了。

这天一大早,梅列法院立案大厅刚开门,就涌进了几十位要求法院帮助追讨工资的农民工。“还让不让我们活,我们也要过年。”民工们群情激愤。

立案庭法官了解到,这些农民工多数是四川、江西等外省来明务工人员,在市区某商品房工地工作了近一年,按建筑工地的惯例,平时只是领取生活费,年终结算工资。班长原答应近日会结清工资,但却以发包方未拨付进度款为由一再拖延。春节在即,大家返乡心切,部分工人采取毁坏工地设施、拦截施工车辆等过激手段,仍未得以解决,最终求助法院。

法官意识到,这是一起涉及农民工工资的群体性纠纷,如不能快速妥善解决,极有可能引发矛盾激化。经征求人当事人同意,该院决定暂缓立案,先行调解。他们当即启动联动调解机制,与梅列区劳动保障监察大队取得联系,想方设法找到了拖欠工资的班组长和其上一手工程发包建筑企业、工程总承包建设企业,向他们释明农民工工资支付的有关规定,晓之以理。最终,发包的建筑企业在班长与发包方之间工程量尚未最后结算的情况下,同意以借支给班长的方式,拨出专款先行支付农民工工资。第二天,这60余名农民工就领到了被拖欠的工资40万余元。

这是梅列法院实行“暂缓立案、先行调解”模式以来成功调解的案例之一。

20089月开始,梅列法院推行暂缓立案先行调解模式,在立案庭内设立联动调解指导中心,分别与设在劳动、工会、教育、建设、土地、林业、妇联、公安交巡警大队、乡镇街道、社区等部门的联动调解工作室进行联动调解,实行诉调对接。着重从源头上预防,把重点放在立案前的调解,在纠纷进入诉讼程序前设置一个缓冲带,将矛盾纠纷经过过滤后再进入到诉讼程序,破解了矛盾纠纷的复杂性、多发性与司法资源的有限性、司法能力局限性之间的矛盾,有效地维护了社会稳定、促进了社会和谐。

看似把纠纷“挡”在法院门外,却便利了群众,有效化解了矛盾。

暂缓立案机制实行以来,立案庭成功调处了多起邻里间因噪音、水管漏水等引发的相邻关系纠纷;化解了两个家庭母女、兄妹间多年的积怨;促成了两对要求离婚的夫妻重归于好;协调了某房地产开发有限公司与市区某城中村20余位村民间的房屋拆迁合同纠纷,有利地促进了城区的旧城改造工作;解决了辖区一行政村四个村民小组的200多位村民抢种属于某国有林业采育场经营管理的600亩山场引发的侵权纠纷……由于立案前调解的非对抗性,调解结果普遍被当事人接受和履行,有效避免了矛盾的激化和反复,促进了社会和谐发展。

一分耕耘一分收获。几年来,梅列法院立案庭已经成为了一扇司法文明的窗口,得到各级领导及群众的广泛赞誉。2005年以来,立案庭先后被授予区、市、省及国家级 “巾帼文明岗”称号;20073月被授予三明市“三八红旗集体”称号;并被确定为全省第五届文明行业创建工作示范点;20074月被三明市中级法院荣记集体三等功;20079月被评为全市法院学习践行社会主义法治理念先进集体, 20088月被评为市城乡统筹三对接先进集体。在今年7月上旬省妇联组织的全国和省级“巾帼文明岗”复查考核中,三明市被抽查的21家“巾帼文明岗”中,梅列法院立案庭经考核分数位列第一,考核组成员盛赞该院立案庭是司法为民的一道亮丽风景。立案庭女法官们也在创建中得到锻炼和成长,先后多人次荣获信访先进工作者、精神文明建设先进个人和“三八红旗手”等称号,两名副庭长被提拔到中层正职岗位,一名庭长被任命为院党组成员、副院长。


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